特朗普与金正恩在比拼耐心

作者:雷墨 来源:南风窗 日期:2018-12-20
  一年前的11月29日,朝鲜成功试射了“火星-15”洲际弹道导弹,理论上射程可以抵达美国本土。这次试射意味着朝鲜的核威胁抵达了美国本土,是朝核?;囊桓鲋卮蠼诘?。此后,就出现了特朗普的“火与怒”,还有他与金正恩比谁的核按钮更大。再然后,就有了今年6月新加坡的美朝首脑会晤。
  物极必反,然后是空转。特朗普与金正恩在新加坡首次谋面后,美朝核谈判就再也没有任何实质性进展。能勉强算得上进展的,就是美国国务卿蓬佩奥今年10月7日访问朝鲜,并见到了金正恩(7月蓬佩奥访朝时没有受到金正恩接见)。
  10月的那次会面,也是特朗普与金正恩比拼耐心的开始。在那之前,美朝围绕“终战宣言”较劲,因为新加坡峰会期间特朗普对金正恩做过口头承诺,表示美国愿意签署文件,结束美朝敌对状态?;氐交⒍俸?,特朗普再也不提这事了。
  平壤经过一番努力争取而无果后,也不再对美国提“终战宣言”的事了。10月蓬佩奥访问平壤期间,对金正恩要求提供朝核清单。在美国看来,这是能证明朝核谈判进展的重要一步。金正恩的回应是:这必须以美国部分解除对朝经济制裁为前提。这是金正恩首次当面向美方提出解除制裁的要求。结果是不欢而散。
  为何蓬佩奥在放松制裁上不松口?这不是简单的“示弱”问题。对朝鲜“杀伤效果”最大的是国际制裁,即联合国安理会授权的制裁。而每一次这类制裁的通过,都是在朝鲜进行核试验或导弹试射之后。一旦美国在这类制裁上松口(其他各方不会反对),只要朝鲜不再进行如核试验或导弹试射这样的重大挑衅,再恢复制裁几无可能。那特朗普政府对朝鲜的“极限施压”,即便不是破产,也会大打折扣。所以,无论是特朗普还是他的前任们,在这个问题上都不轻易松口。
  从这个意义上说,金正恩可谓将了特朗普一军—向他提出了不可能的要求。
  今年11月29日,蓬佩奥本想与金英哲(朝核谈判朝方负责人)举行高层会晤。按理说,在这个“纪念日”举行美朝高层会谈,本应是善意和诚意的体现。根据美方的说法,朝方没有对会晤的建议作出回应。
  朝鲜的不回应当然有自身的理由。美国中期选举结束后第二天,特朗普在记者会上称“朝核问题解决需要25年,美国没有什么要着急的”,他说:“目前对于朝鲜之间的进展情况很满意,我认为进行的很好。制裁还在继续,导弹或火箭的试射已经停止了?!?/span>
  华盛顿不着急,平壤何须积极?问题还不只在于此。特朗普的满意也无意中透露了平壤的不满意。依平壤的逻辑,朝鲜以“忍耐”帮助特朗普平安度过了“中期考核”。如果朝鲜在中期选举前来一次导弹试射,足以让特朗普焦头烂额。
  对于平壤来说,特朗普已经完成了一次对“朝鲜价值”的利用,但自己却什么都没有得到。而且,美国还与韩国成立了“美韩工作组”,名义上是协调美韩政策立场,实质上束缚了首尔的对朝外交,压缩了朝鲜的外交操作空间。
  特朗普或许也注意到了金正恩的不满。11月15日,彭斯副总统放话,第二次美朝首脑会晤不以朝鲜提供核清单为前提,并将此视为美方的让步。特朗普的意图不难理解,他想通过再次首脑会晤达到管控朝核问题的目的,在2020年大选前实现对“朝鲜价值”的再次利用。至于是否或者如何解决朝核问题,那是他成功连任后的事。
  特朗普与金正恩对如何解决朝核问题的理解不同,但都把对方视为“解决问题”的机会。这场耐心比拼如何收场,2019年是关键。进入2020年,忙于连任竞选的特朗普无暇顾及,金正恩需求突破的机会会更小。
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